北京时间周四(6月13日)凌晨,美联储宣布继续将联邦基金利率目标区间维持在5.25%-5.50%之间,这是自去年9月以来连续第七次维持利率不变。
在政策声明中,“点阵图”发生了明显的变化,19位政策制定者的预期显示,年内降息幅度的中位数位于25个基点,较3月会议的75个基点明显收缩。其中,支持“不降息”的人数从2人提高至4人,支持“降息一次”的人数从2人提高至7人。
鲍威尔在新闻发布会上表示,美国经济已取得显著进步;近期指标显示经济增长仍以稳健速度扩张;通胀已大幅缓解,但仍然过高;就业增长持续强劲;消费者支出保持稳健;设备投资已从萎靡不振的步伐中回升。
他指出,虽然劳动力增长步伐慢于第一季度,但整体市场正趋于更好的平衡,大规模移民增加了参与度,失业率也依旧保持低位,“一系列广泛的指标表明,劳动力市场已回到疫情前的状态,预计强劲的势头将持续下去。”
鲍威尔称,央行正在维持限制性政策立场,仍高度关注通胀风险。他承认近期的月度通胀数据有所缓和,但信心还没有达到进行降息的程度,“我们已取得了适度的进展,但需要更多良好的数据。”
鲍威尔表示,美联储达成“就业+物价”双重使命面临的风险处于更好的平衡,他指出,包括“点阵图”在内的经济预测概要并不是一个计划或任何一种决定,对预测并无过高的信心。
“如果经济保持稳定且通胀持续,我们准备在适当的情况下维持利率不变。而如果就业状况出现了超出预期的疲软现象,美联储已做好应对准备。”他重申,该行将继续逐次会议做出决策,“我们并未承诺进行特定的降息路径。”
谈到盘前公布的5月CPI报告,鲍威尔说道,“我们乐见今天的通胀数据,希望有更多类似的数据。”他强调关于降息的考验更多的是对通胀率向2%靠拢的信心,“我们将今日的CPI报告视为进步,增强了我们的信心。”
鲍威尔透露,本次会议已初步纳入今日的CPI数据,“有些人确实对预测进行了更新,但大多数人并未这样做。”
他说道:“我们需要更多的信心,如果PCE通胀率在2.6%、2.7%,那是个好的水平。我们需要更多的信心以及更多的良好通胀数据,但不会明确说明需要多少才开始降息。”
关于就业市场,鲍威尔称该行密切关注劳动力市场是否出现疲软迹象,但目前尚未看到这种迹象。就业增长可能有些被过度解读,但仍然强劲;离职率已经下降,职位空缺也在减少,已不再是几年前的过热状态。
“我们正看到劳动力市场在走向更好的平衡时逐渐降温,我们的失业率仍然较低,但已有所放缓,这是一个重要的统计数据。薪资增长数据可能有些被夸大了,虽然结果尚存模糊,但劳动力市场依然强劲的事实不变。”
关于利率,鲍威尔称,通胀改善源于消除了疫情带来的扭曲,在这一过程中,货币政策起到了补充作用。“每个人都在问关于中性利率的问题。利率是否足够限制性的问题将随着时间得到解答。”
他提到,没有人将加息作为基本预期,“我们认为利率最终会需要下降。”他承认已看到利率对房地产市场产生了重大影响,住房方面的情况复杂,但银行系统似乎状况良好。银行系统一直稳固、强大且资本充足。
当被问及首次降息的时间点,鲍威尔回应道,首次降息对经济是有影响的,时机非常重要,目前还未到公布降息日期的阶段。但长远来看,更重要的是整个利率路径,而不仅仅是首次降息。